ДОЛЯ БАРСЬКОЇ ЛІКАРНІ ТА ЗМІНИ НА «ПОЛІТИЧНОМУ ОЛІМПІ»
ДОЛЮ БАРСЬКОЇ ЛІКАРНІ ТА ЗМІНИ НА «ПОЛІТИЧНОМУ ОЛІМПІ» РОЗГЛЯНУЛИ НА СЕСІЇ РАЙРАДИ
17 січня 2017 року у великому залі Барської райдержадміністрації відбулося пленарне засідання 14 (позачергової) сесії Барської районної ради 7 скликання. З огляду на порядок денний, сесія обіцяла бути цікавою та в деяких питаннях доленосною для Барського краю. І передчуття з цього приводу кореспондентів нашого часопису виправдалися у повній мірі.
Одразу після відкриття головуючим (голова райради Михайло Піддубний) сесійного засідання, на якому зареєструвалися 22 із 34 депутатів, голова Барської районної виборчої комісії Людмила Фолюшняк оголосила про зміни на «політичному Олімпі» району. Зокрема, згідно ст. 89 Закону України «Про місцеві вибори» та у зв’язку з обранням депутатами міської ради Барської об’єднаної територіальної громади написали заяви про припинення дії представницького мандату депутати райради Неля Мельник (голова фракції БРО ПП «Блок Петра Порошенка «Солідарність») та Михайло Маршук (голова фракції БРО ПП «ВО «Батьківщина»). Їхні місця у депутатському корпусі зайняли Наталія Мельник (завідуюча Івановецькою амбулаторією ЗПСМ) та Олександр Сідлецький (старший експерт Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру, житель с. Гармак) відповідно.
Із припиненням повноважень Нелі Володимирівни та Михайла Костянтиновича фракції їхніх політичних партій у райраді очолили: Алла Сторожук (БПП, начальник відділу освіти РДА) та Лариса Вовк («Батьківщина», жителька с. Ялтушкова).
Наступне питання, яке розглянула сесія, хоч і не було заявлене у порядку денному, та є для населення міста та району надзвичайно важливим. Суть проблеми полягала у наступному: у зв’язку зі створенням на теренах області трьох госпітальних округів із центрами у Вінниці, Тульчині та Могилеві-Подільському, Барський район було віднесено саме до останнього медичного округу. Представники громадськості запропонували звернутися до обласного центру із проханням включити наш район до Вінницького госпітального округу. Мовляв, рівень обстеження та якість дорожнього сполучення із Вінницею та Могилевом-Подільським не порівняти. Доповів з цього питання головний лікар Барської ЦРЛ, депутат міськради та голова комісії з питань охорони здоров’я Володимир Капиця, який одразу усіх і заспокоїв: «Немає потреби їхати за медичною допомогою до Могилева-Подільського. Ми – лікарня ІІ рівня, у нас зберігаються усі відділення. Якщо ж ми увійдемо до Вінницького округу, то станемо лікарнею планового лікування, що призведе до закриття відділень, адже в окрузі не може бути 2 лікарні інтенсивного лікування (ІІ рівня). У Вінницькому окрузі така лікарня вже є у Жмеринці, тому при об’єднанні з Вінницею ми втратимо свій статус. Такий негативний приклад ми уже бачимо в Іллінцях. Як лікарня ІІ рівня (незалежно від округу) ми можемо безпосередньо звертатися на ІІІ рівень, тобто у Вінницю. До Могилева-Подільського доведеться їхати лише пацієнтам із районів, де лікарні нижчого рівня. Ми ж можемо безпосередньо звертатися в область, минаючи центр госпітального округу».
Погодився із цією позицією і голова бюджетної комісії Ілля Лук: «Звичайно, жаль, що центр округу не зробили у Барі. Однак відійти до Могилева – краще, аніж до Вінниці чи Жмеринки (де є 2 потужні лікарні)».
Висловився з цього питання із голова РДА Володимир Саволюк: «Наше завдання – зберегти лікарню інтенсивного, багатопрофільного лікування, яких зараз є всього 8 на область. Для вивчення цього питання була скликана спеціальна комісія, яка засідала вже неодноразово. В результаті ми дійшли висновку, що для нас буде краще відійти до Могилівського госпітального округу, до якого ми відноситимемося лише територіально, але наша лікарня залишиться самостійною (бо пройшла акредитацію на вищому рівні). Усі послуги, які надавала Барська ЦРЛ, вона продовжить надавати. Державна субвенція продовжить надходити нам із розрахунку на кількість населення. Направлення будуть виписуватися безпосередньо на Вінницю».
Депутати, заслухавши усіх виступаючих, прийняли рішення поки не звертатися до області із проханням включити Барський район до Вінницького госпітального округу. Підсумував обговорення питання Михайло Піддубний: «Якщо з цього приводу з’явиться нова інформація, то ми знову винесемо це питання на сесію».
Після розгляду низки інших питань, серед яких продовження районних програм розвитку позашкільної освіти та «Шкільний автобус», депутати затвердили звіт про виконання районного бюджету за минулий рік.
Наступним питанням стало внесення змін до районного бюджету вже на цей рік, які були викликані створенням Барської об’єднаної територіальної громади. Інформував з даного питання голова постійної комісії з питань бюджету, регулювання комунальної власності та приватизації, реалізації державної регуляторної політики Ілля Лук: «Барська ОТГ має право напряму отримувати фінансові ресурси та повинна забезпечувати належне фінансування усіх закладів, необхідних для життєдіяльності міста. До 1 січня 2018 р. Барська об’єднана громада повинна забрати під своє керівництво заклади, які надають послуги жителям міста. Оскільки в результаті створення ОТГ до бюджету об’єднаної громади відійшло в межах 50% власних доходів районного бюджету, а також освітня та медична субвенції з держбюджету, районний бюджет як по доходах, так і по видатках треба зменшити. Загалом, дохідна частина районного бюджету зменшилася на більш як 55 мільйонів». Ці гроші надійшли до бюджету об’єднаної територіальної громади, найбільшу частину суми склало,як і передбачалося раніше, відшкодування податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), їх до міського бюджету надійшло майже 28 мільйонів. Розмір освітньої та медичної субвенції із держбюджету склали 24 млн. та 13 млн. гривень відповідно.
«За законом, якщо з району виходять прибутки, то мають відійти і видатки, – прокоментував голова райради Михайло Піддубний. – Але це має відбуватися гармонійно. Ми звернулися до голови новоствореної об’єднаної громади з пропозицією співфінансування у відсотковому співвідношенні закладів, які надають послуги як жителям Бара, так і інших населених пунктів району». Як приклад такої співпраці голова бюджетної комісії навів дофінансування на період січня із міського бюджету шкіл міста (які з 1 лютого відходять до ОТГ) та на період січня-лютого музичної школи (яка стане міською вже 1 березня). Також, оскільки об’єднана громада до кінця року не братиме на свій баланс районну лікарню, виділена їй державна медична субвенція у повному обсязі передається в район.
Вже до 1 березня міська рада візьме на свій баланс всі міські школи, музичну школу, заклади освіти та культури колишньої Антонівської сільради. До кінця року мають бути «забрані» у району центр дозвілля, районна бібліотека та низка інших закладів. «Як альтернативу ми пропонуємо залишити деякі заклади в районі, але проводити їх пропорційне співфінансування із міського та районного бюджетів, – зауважив голова РДА. – Поки це питання знаходиться на стадії обговорення».
Разом з тим, районний бюджет вже скоротив видатки на заклади культури, яким виділено фінансування лише у розмірі 50%. Все інше повинен надати міський бюджет. Також були скорочені видатки на районну раду (357 тисяч), заклади охорони здоров’я (2 млн 650 тис.), районну бібліотека (771 тис.), відділ освіти (майже 34,5 млн.), відділ культури (майже 4 млн). Також були скорочені видатки на соціальну сферу, субвенція до місцевих бюджетів та резервний фонд.
Бурхливе обговорення викликало питання передачі на баланс міста майна, що знаходилося у користуванні загальноосвітніх шкіл, однак є власністю району (адже приміщення ЗОШ та інше майно завжди залишалося власністю міста, лише надавалося в оренду відділу освіти РДА). Зокрема, до цього переліку увійшли 6 котелень, єдина смуга перешкод (на території ЗОШ І-ІІІ ст. №4) та спортмайданчик з покриттям «штучна трава» (ЗОШ І-ІІІ ст. №3). В результаті дискусії було прийнято рішення передати ці об’єкти до комунальної власності ОТГ, однак з можливістю їх використання для загальнорайонних заходів (мова йде про майданчик та смугу перешкод). Ще однією навколоосвітньою новацією, озвученою на сесії, стало те, що з 1 лютого шкільний автобус не буде підвозити дітей із Антонівки, Глинянки та Широкого, які навчаються у НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. №2 – гімназія». Як пояснив голова райдержадміністрації, у селах району є проблема з автобусним сполученням між школами, тому автобус (що є власністю району) буде обслуговувати інші населені пункти.
Ще одним об’єктом, який було прийнято рішення передати на баланс міста, став спорткомплекс площею 391,9 кв.м. по вул. Врублевського, 35 (спортивна зала УВП УТОС). Нагадаємо, що у минулому році приміщення було викуплене у підприємства з наміром у подальшому провести його реконструкцію (а це потребує, звичайно, чималих коштів). Однак, у зв’язку з об’єднанням громад, район вирішив передати цю будівлю місту, переклавши таким чином дороговартісний ремонт на плечі громади. Приймати цей подарунок чи ні – вирішить депутатський корпус міськради.
Також депутати-представники смт. Копайгород підняли питання своєї лікарні (про долю цього закладу ми писали минулого року). Начальник управління фінансів РДА Ірина Гуменюк зазначила: сільрадам, жителів яких обслуговує Копайгородська лікарня, потрібно нагадати про домовленість, за якою села мають надати співфінансування закладу, а сільгоспвиробники – продукти для харчування пацієнтів.
Обговоривши ще декілька важливих питань, пленарне засідання 14 (позачергової) сесії було оголошено закритим.
Роман ГРИГОР’ЄВ